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2010年8月24日  記者楊菀貞

南灣海域專案報導


南灣沙灘綿延數百公尺,是遊客最喜歡去玩水上活動的海域。(圖:記者楊菀貞/攝)


 【記者楊菀貞專題報導】綿延數百公尺的南灣沙灘,盛名幾乎與墾丁兩字畫上等號,也吸引最多遊客到訪,居民年來為了生計進入經營水上活動,帶來商機也帶來不少環境及管理上的衝擊,主管機關飽受各界批評,希望「委外經營」方式招標,至今仍流標兩次,成為墾丁地區最難解的難題之一。

 92年起,政府為了委外營運問題,墾管處就與當地民眾意見相左,南灣一直是墾管處及當地居民的痛,歷任3屆墾管處長,從強制介入到協調談判,地方多次大規模抗爭停擺後,南灣的管理問題就陷入停滯狀況,97年二次招標又引起抗爭,經地方要求下,將海陸域分開以委外經營的方式招標,但至今海域問題仍未解決。


墾管處欲將南灣海域委外經營,引起地方居民生存權的抗爭。(圖:記者楊菀貞/攝

 地方居民潘先生說,墾管處過去的招標模式租金過高、條件也都為財團所設,當時財團標得後,甚至未協助居民就先要求營業額的抽頭,讓地方居民罵聲四起,讓地方民眾對管理機關失去信任感。

 墾管處則認為,多年來已經召開多次招標說明會,目前雖傾向讓當地業者自主經營,但仍須依法定程序進行,如果地方持續杯葛,為降低地方居民對委外的疑慮,不排除先推動白沙、後壁湖、船帆石等地委外示範,增加居民信任感。

 南灣水上摩托車發展協會則表示,沙灘是公共財,仍希望能由鎮公所認養或墾管處管理,未來將整合所有業者以「一票玩到底」的作法,朝企業化方式經營, 墾管處掛著「管理」兩字,應該投入指導當地居民管理,居民對自己的地方最了解,讓地方自律管理才是可長可久的方法。



經營水上活動是南灣居民賴以生活的方式。(圖:記者楊菀貞/攝)

 【記者楊菀貞特稿】什麼東西都要「委外」,一直是地方居民最不爽的事;穿著邋遢站在路旁攬客,加上髒亂的海灘,也讓管理機關看不慣,雙方的目的看似南轅北轍,但仔細想想,卻好像學校裏面的場景一樣。

 老師不喜歡學生吵吵鬧鬧,學生不喜歡老師管東管西,南灣問題也是一樣,自己的學生管不好,沒有道理找別的班導師來管,但是學生討厭被管東管西,也應該有所自律,不要老是挑釁;就這樣簡單的問題,地方與墾管處糾葛多年,或許雙方靜下心想想,問題並沒有那麼複雜,也許就像校園裡的小事一樣單純。

 國際級的海灘本來應該有更美麗的風景,卻因為雙方難以解決的千千結,成了遊客眼中越來越不美麗的沙灘,當地居民生存無罪,官方想管理好也沒錯,只希望別再「擺爛」,快點把問題解決,讓全世界遊客到南灣觀光。南灣加油!墾丁加油!

       

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